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【公告發布】2018年這些化學品法規可能與你有關
來源：作者：點擊：【2443】時間：1/11/2018 6:01:21 PM
　　近幾年，由于化學品事故的持續發生以及人類對于環境、健康、安全的日益重視，國內外發布的化學品相關法規政策數不勝數，目的便是為了更有效更合理地管控整個化學品產業鏈。
　　在去年年初，合規化學為大家簡單羅列了17年需要關注的相關法規政策（點擊查看2017年這些化學品法規可能與你有關），本期合規解讀中，我們也將如法炮制，為大家帶來2018年值得化工從業者重點關注的一些已經或即將發布/實施的法規政策。
　　（一）中國嚴格限制的有毒化學品名錄
2017年12月15日，環保部、商務部、海關總署聯合發布了關于《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》（2018年）的公告。并聲明《關于發布〈中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄〉（2014年）的公告》、《關于加強有毒化學品進出口環境管理登記工作的通知》（環辦〔2009〕113號）等文件同時廢止。
　　該公告已于2018年1月1日正式強制實施，涉及的化學品包括林丹、全氟辛基磺酸等10大類38種化學品。當進口或出口《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》中所列的有毒化學品時，應按《有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單》中相關規定向環保部申請辦理有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單。進出口經營者應交驗有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單，并向海關辦理進出口手續。
　　（二）優先控制化學品名錄（第一批）
為落實國務院《水污染防治行動計劃》（國發〔2015〕17號），2017年12月27日，環保部、工信部、衛計委聯合發布了關于《優先控制化學品名錄（第一批）》的公告，該名錄自發布之日起開始實施。
該名錄現階段收錄了1,2,4-三氯苯、乙醛等共計22類化學品。對列入《優先控制化學品名錄（第一批）》的化學品，應當針對其產生環境與健康風險的主要環節，依據相關政策法規，結合經濟技術可行性，采取風險管控措施（包括：納入排污許可制度管理；實行限制措施；實施清潔生產審核及信息公開制度），最大限度降低化學品的生產、使用對人類健康和環境的重大影響。
　　（三）進口廢物管理目錄
根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》《固體廢物進口管理辦法》和有關法律法規，環保部、商務部、發改委、海關總署、質檢總局于2017年8月10日聯合發布了關于《進口廢物管理目錄》。并規定此公告于2017年12月31日起正式開始執行。
該公告的主要目的是對現行的《禁止進口固體廢物目錄》《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》和《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》進行了調整和修訂。根據分析，主要變更為將來自生活源的廢塑料（8個品種）、未經分揀的廢紙（1個品種）、廢紡織原料（11個品種）、釩渣（4個品種）等4類24種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調整列入《禁止進口固體廢物目錄》。不難發現，在進口廢物這個環節中，我國的管理是日趨嚴格的。
　　（四）易制毒化學品的分類和品種目錄
2017年12月5日，國務院辦公廳發布了關于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、溴素等5種物質列入易制毒化學品品種目錄的函。在17年12月底，公安部、商務部、國家衛生計生委、海關總署、國家安全生產監管總局和國家食品藥品監管總局聯合發布公告（點擊查看），將NPP、4－ANPP、氯代麻黃堿（前三者劃入第一類易制毒化學品，）和溴素、1－苯基－1－丙酮（后兩者劃入第二類易制毒化學品）5種物質列為易制毒化學品管制，公告將于2018年2月1日起開始施行。
結合本次新增，易制毒化學品將由原先的26個品種變為31個，其中第一類（用于制毒的主要原料）18種，第二類7種，第三類6種。根據《易制毒化學品管理條例》等相關法規，屬于易制毒化學品的相關物質，在購買審批、運輸管理、進出口管理、儲存管理等環節時需辦理相關許可證件。
　　（五）中華人民共和國環境保護稅法
2016年12月25日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環境保護稅法》，并規定此法自2018年1月1日起施行。2017年12月25日國務院又公布了配套文件《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》，細化了有關規定，并與環境保護稅法同步實施。
環境保護稅法作為我國首部專門體現‘綠色稅制’、推進生態文明建設的單行稅法，在2018年正式實施后勢必影響深遠，不管是作為企業還是作為監管人員，對于新法規的研究與學習均尤為重要。
　　（六）其他國內相關法規/政策
除了上述文件外，2018年需要關注的相關新法規/政策還包括：國務院發布的《農藥管理條例》（2017年3月16日發布，已于17年6月1日開始實施）；農業部新發布的《農藥標簽和說明書管理辦法》（2017年6月21日發布，已于17年8月1日開始實施）；國務院發布的《危險化學品安全綜合治理方案》（2016年年底發布，目前已進入到整治階段的關鍵時刻）；《中華人民共和國安全生產法》（預計將于2018年再次修訂）；《中華人民共和國土壤污染防治法》（預計將于2018年發布）；《危險化學品安全法》（預計將于2018年發布）等。
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